广州日报大洋网

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2019-03-30 20:25 未知 编辑:admin

  我想从六个方面做一个汇报。刚才刘主任已经将乡村振兴战略做了国家政策、省情农情等方面的汇报。为什么要实施乡村振兴战略,是因为社会矛盾已经发生了根本改变,人民日益增长的美好生活的需要和不平均不充分的矛盾。和过去新农村建设的含义是不一样的,实施乡村振兴,是全面建成社会主义现代化国家的重大历史任务,也是重大命题,是新时期三农工作的总抓手。

  今天的主题是产业兴旺,而且放在最重要的位置,我理解主要是有三个方面。产业兴旺是党的基本路线的直接要求,我们提出以经济建设为中心,推进五大建设,特别是将经济建设为中心作为党的基本路线,将产业兴旺放在首位,就是体现经济建设为中心,这是落实党的基本路线。产业兴旺是国家发展大局的重大需求,乡村振兴提出产业兴旺实际上就是要农业兴旺,就是刚才所说到的,要满足人民日益增长的美好食物要求是基本要求,也是重大挑战。工业再发达、商业再发达,还是要靠农业提供食品。产业兴旺是农民的迫切要求,对于农民来说主要就是就业和收入,不管社会怎么进步,不管怎么发达。美国是非常发达的现代化国家,农业及其关联产业解决的就业也占到了20%左右。

  怎么样做到产业兴旺呢?从目前的工作来说可能就要抓三个关键环节了,首先就是抓好三大体系,总提出生产体系、产业体系和经营体系建设。我们要支持四大创新,产品创新、科技创新、制度创新和管理创新,调优调高调精农业产业需求,满足大家日益增长的吃好需求,另外还要提高农业竞争力。我们要强化支撑条件建设,提高农业良种化、机械化、科技化、信息化、标准化水平,有人收割、有人施肥、有人进行销售。就像服务超市一样,在农村可以像点菜一样提供相应的服务。大力推进农村各项制度改革,包括三权分置,包括三块地改革、农村集体产权制度改革等。农村改革要从生产端发力,解决优质农产品供应问题,解决产业兴旺方面目前主要是抓这三个环节。

  广东农业科技创新现状。农业科技创新主体丰富多样,既有农业高等院校,像华南农业大学、广东海洋大学、仲恺农业工程学院等。也包括农业科研院所,按照国家体制,省、地级市和县都有农科所。还有农业科技企业,包括温氏研究院、海大集团创世纪种业有限公司、华大基因等。最近围绕企业创新我也专门去几个企业调研,印象非常深,海大集团近十年投资了十个亿做研发,温氏集团研发科研经费不封顶,只要提出来通过专家评审都可以立项。广东农业科技创新平台相对完善,有国家级重点实验室4个,国家级工程技术开发中心4个,还有省级重点实验室22个、省公共实验室等,形成了比较完善的平台。科技创新团队实力不断提升,有一批专家。广东农技推广新格局正在形成,包括有2737个农技推广机构,分为五级。全省农技推广人员有17206人。农业科技创新驱动基础和能力较强。广东农业科技创新驱动相关体制机制建设成效显著,农业科技创新与管理政策不断完善,农业科技资源整合水平不断提升。

  广东农业科技创新存在的问题。农业科技总体水平与经济强省地位不匹配。广东是全国经济强省,各项经济指标均在全国前列,但农业科技创新总体发展滞后,与经济强省的地位很不匹配。首先表现为农业科技贡献率水平相对偏低。2015年广东省的农业科技进步贡献率为62.7%,低于江苏省的64.2%,且浙江省在2014年已经达到62%;在发达国家,农业科技进步贡献率更是高达到65%-85%的平均水平,在以色列甚至达到了90%以上。此外,广东省的农业科技成果转化率仅为40%,远低于发达国家80%以上的水平。

  广东种业等农业科技优势领域开始出现被反超迹象。在良种覆盖水平方面,广东、山东、浙江、江苏和福建等典型省份的主要农作物良种覆盖率均超过90%,差距并不大。山东省主要粮食作物达到98%以上,对粮食增产的贡献率达到了45%;浙江省目前水稻良种覆盖率98%左右,主导品种覆盖率70%以上,粮油作物良种覆盖率达98.6%,主要农作物、畜禽良种覆盖率分别达到96.6%和95%。江苏省优质稻麦良种推广覆盖率达90%以上。广东省的主要农作物良种覆盖率在典型省份以及全国范围内均处于前列位置,主要农作物商品种子供应率达到80%以上,良种覆盖率达到98%以上。

  农业科技创新投入缺乏长期稳定的增长机制。科技投入占农业产值的比重不但与法国(2.24%),日本(2.10%)、美国(2.02%)的差距巨大,更是明显低于全国平均0.6%(2009年)的水平。

  农业科技资源分散,共享程度和利用效率低。农业科技创新与转化推广工作涉及部门多、层次多,科技力量分散,出现竞争项目、重复立项等问题。企业、高等院校和科研院所没有真正成为资源配置主体,致使农业科技资源共享程度和利用率都较低。

  农业科技与产业需求不完全匹配,科技创新成果转化缓慢。科研机构提供的科技成果由于缺乏有效的熟化,没有“用武之地”。每年有一大批成果获得国家和省科技进步奖,但应用到农业生产的不多。农业提质增效需要新的科研成果,如香蕉枯萎病、柑橘黄龙病等相关研究成果始终得不到有效解决。

  创新激励机制不足,农业科技创新推广缺乏动力。农业科技人员考核激励机制存在缺失,导致科研人员创新动力不足。农业科技推广队伍积极性不高,缺乏相应的激励机制。

  产业兴旺的抓手——产业园建设。建设产业园重要意义,一是顺应了农业产业发展新趋势、培育发展新农村新动能的重要内容;二是有力促进产业融合发展、拓展农民就业增收的重要渠道;三是实施乡村振兴战略推动产业兴旺的重要抓手。建设产业园的主要目的,高起点、高标准打造岭南特色现代农业发展先行区,为全省农业农村经济持续健康发展激发新动能注入新活力。产业园发展目标,2018年为启动建设年,启动建设50个省级现代农业产业园工作。开展启动实施以丝苗米、优质蔬菜、岭南水果、花卉、南药、茶叶、优质旱粮、食用菌、生猪、家禽、水产、油茶、剑麻等特色主导产业的产业园建设。到2020年,在全省建设100个现代农业产业园,引领带动全省现代农业加速提质增效,打造若干千亿产值、具有国际竞争力的现代农业产业集群,形成“百园强县、千亿兴农”的农业产业兴旺新格局,推动实施乡村振兴战略。

  产业园绩效目标。建设任务是,产业园规划合理,产业集中度高、精深度高和聚集度高,主导产业产值占产业园农业总产值50%以上。实施主体与农民建立了利益紧密的联结机制,产业园内农民收入高于当地平均水平15%以上。生产技术先进、设施装备领先、科技创新力强,全面实行标准化生产,培育知名度高的区域农业品牌,农产品基本实现“三品一标”认证,养殖业基本实现废弃物资源化综合利用。建设模式和管理机制创新,形成政府引导、市场主导、企业运营、农民受益、共享发展的现代农业园区。鼓励各地级以上市参照省级现代农业产业园建设工作的做法,结合实际,组织开展

  广东产业园建设案例介绍。首先是新会区陈皮国家现代农业产额园介绍,过去是普洱带动陈皮的销售,现在是陈皮带动普尔的销售。还有像徐闻县菠萝国家现代农业产业园。产业园建设任务,六区建设。特色产业引领区、现代技术与装备集成区、农村一二三产业融合发展区、新型农业经营主体创业创新孵化区、农业高质量发展的示范核心区、乡村振兴的样板区。

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